日前，廣東省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源發(fā)電項目配置儲能有關(guān)事項的通知》，允許新能源發(fā)電項目跨地市配置儲能。無獨有偶，隨后河北省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于促進獨立儲能加快發(fā)展有關(guān)事項的通知》，也發(fā)布了類似的條款，獨立儲能可在同一省級電網(wǎng)區(qū)域向新能源項目出租容量，不受市域限制。
從最初的新能源場站開發(fā)商自行投建儲能電站，到新能源場站可以租賃或購買獨立共享儲能電站，再到新能源發(fā)電項目跨地市配置儲能?！靶履茉?儲能”兩者緊密的關(guān)系似乎逐漸“松綁”?；诖?，應(yīng)該如何看待“跨地市配儲”的現(xiàn)實需求？“新能源+儲能”發(fā)展模式又將如何演變？
需求客觀存在
為了應(yīng)對新能源規(guī)模化、快速發(fā)展對電網(wǎng)的沖擊，全國已有近30個省市出臺了新能源項目配置儲能的政策要求，并將其作為新能源并網(wǎng)或核準的前置條件。這也催熱了市場“新能源+儲能”這一標配模式。截至上半年，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模達4444萬千瓦/9906萬千瓦時，較2023年底增長超過40%。
然而，新能源配置儲能并沒能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟收益，反而加重企業(yè)成本負擔(dān)，業(yè)界有關(guān)叫停新能源電站強制配儲的政策呼聲不時響起。2021年國家發(fā)改委在《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，提到鼓勵探索建設(shè)共享儲能，為“新能源+儲能”找到一條發(fā)展新方向，即允許新能源場站租用或購買獨立共享儲能電站的儲能容量，并將租用容量代替自建配儲容量。強制配儲由獨立共享儲能替代的苗頭逐漸興起。
允許新能源發(fā)電項目跨地市配置儲能，可以理解為新能源場站與儲能電站之間無論距離遠近，只要在同省域或同一省級電網(wǎng)區(qū)域，都可以進行容量租賃合作。
“新能源與購買的儲能容量完全解耦，租賃給新能源的儲能電站的運行運營過程完全以獨立經(jīng)營主體參與市場交易。”華北電力大學(xué)教授鄭華向《中國能源報》記者表示，我國輸配電網(wǎng)輸送能力相對比較充裕，僅有極少數(shù)省份的局部地區(qū)的輸送斷面存在個別時段的阻塞現(xiàn)象，在沒有阻塞地區(qū)，對于在哪里部署儲能和新能源消納影響不大。由于建設(shè)新能源的地區(qū)不一定有建設(shè)儲能的條件、需求或足夠規(guī)模，同樣建設(shè)儲能的地區(qū)不一定新能源資源充足，因此跨地市配儲的市場需求是客觀存在的，可以解決新能源與儲能之間租賃規(guī)模的不匹配問題。
操作細則待完善
業(yè)內(nèi)專家向《中國能源報》記者表示，“跨地市配儲”是在地市間跨地區(qū)送電能力相對充裕的前提下，通過合理“松綁”儲能和新能源場站之間的物理位置關(guān)系，以解決新能源出力富余與本地及相鄰地區(qū)消納能力不足的矛盾，若能夠通過跨地市的儲能調(diào)用做好新能源的合理消納，能在一定程度上為提升儲能利用率、合理疏導(dǎo)電站成本、盤活存量資產(chǎn)創(chuàng)造有益渠道。
在具體操作層面，鄭華指出，新能源與租賃容量的儲能在運行運營方面是獨立的，不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系和同步管理問題。只需要新能源場站開發(fā)商在并網(wǎng)運行前簽訂租賃合同，并每年均保障有足夠滿足配額要求的儲能租賃容量即可。
不過，跨地市配置儲能的調(diào)度運行、管理方式等實施細則有待進一步明確。“當前，新型儲能利用率有待提高，跨地市配置儲能項目或面臨地方協(xié)調(diào)和公平調(diào)度問題，要制定新型儲能調(diào)度運行規(guī)程，確定儲能調(diào)度范圍和運行方式，確保公平調(diào)用儲能調(diào)節(jié)資源?！睒I(yè)內(nèi)人士稱。
未來新能源配儲在全國范圍開展跨省配置有沒有必要和可能？在鄭華看來，沒有必要，當前跨省跨區(qū)通道輸電能力有限，難以提供相應(yīng)的調(diào)節(jié)服務(wù)。
“若實施面向全國范圍內(nèi)的跨省配儲，勢必對各省市之間的政策協(xié)調(diào)、調(diào)用協(xié)同提出更高要求?！鄙鲜鰧＜疫M一步指出，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)未來新能源發(fā)展實際，從全局角度出發(fā)，對新能源跨省區(qū)消納、新能源就近配/租儲能等模式開展較為全面的技術(shù)經(jīng)濟性分析，在考慮系統(tǒng)成本和潛在收益的前提下妥善決策。
整體聯(lián)動有助于收益最大化
“‘新能源+儲能’發(fā)展的關(guān)鍵不在于形式，而是沒有建立起相應(yīng)的成本疏導(dǎo)途徑，收益預(yù)期普遍不足?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，除了提升新能源利用率，儲能還具有調(diào)峰調(diào)頻、備用電源、黑啟動等多重作用，還是要從電力現(xiàn)貨市場角度去思考，盡快建立機制，引導(dǎo)配建儲能參與電力現(xiàn)貨市場，發(fā)揮配建儲能和新能源電站的整體聯(lián)動作用，實現(xiàn)新能源項目的效益最大化。
國家層面印發(fā)的《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，已明確提出到2030年，新型儲能實現(xiàn)全面市場化發(fā)展。近年來，山東、廣東、山西、甘肅等地不斷完善適合新型儲能入市的交易制度，積極推動新型儲能參與現(xiàn)貨交易、調(diào)峰調(diào)頻等電力輔助服務(wù)，不斷嘗試多品種交易疊加，提升儲能利用率，增加儲能收益。
在鄭華看來，“新能源+儲能”最終會回歸到儲能為新能源和全系統(tǒng)提供的能量價值、調(diào)節(jié)價值、容量價值的原本價值定位上。
“以市場機制引導(dǎo)‘新能源+儲能’協(xié)同融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)專家指出，要著眼長遠規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，在科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模、空間布局等前提下，通過競爭性招標等市場化手段確定價格水平、投建主體，輔以調(diào)節(jié)性能等激勵約束指標引導(dǎo)新能源場站等主體綜合考慮當?shù)刭Y源特性、消納形勢和系統(tǒng)需求按需配置儲能，主動提升儲能利用率，更好支撐新型儲能在新型電力系統(tǒng)中的大規(guī)模應(yīng)用。
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